Меню
Главная - Налоговое право - Актуальность кадастрового учета

Актуальность кадастрового учета

Кадастровые работы выполняют кадастровые инженеры. Осуществление кадастровой деятельности возможно только при наличии действующего квалификационного аттестата, которые выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Для получения аттестата необходимо пройти проводимую в форме квалификационного экзамена аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

Квалификационный аттестат — документ единого федерального образца. Он признается действующим со дня внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров, который ведется (причем, на электронных носителях) центральным аппаратом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра).

С государственным реестром кадастровых инженеров можно ознакомиться на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Из него любой желающий может узнать номера телефонов и адреса электронной почты всех представленных в нем кадастровых инженеров.

Но этим содержание государственного реестра кадастровых инженеров не исчерпывается. Наряду с фамилией, именем и отчеством кадастрового инженера, в нем приводятся страховой номер его индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, почтовый адрес, дата выдачи квалификационного аттестата и его идентификационный номер, сведения о форме организации кадастровой деятельности и о результатах профессиональной деятельности кадастрового инженера. Если кадастровый инженер является членом саморегулируемой организации (СРО), приводятся сведения об этой организации.

Чтобы стать обладателем аттестата кадастрового инженера, необходимо соответствовать целому ряду требований. Во-первых, быть гражданином Российской Федерации. Во-вторых, иметь соответствующее, как минимум среднее профессиональное, образование. В-третьих, у соискателя не должно быть непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

Физическое лицо, чей квалификационный аттестат аннулирован, какое-то время не вправе повторно обращаться с заявлением о его получении. Длительность такого запрета зависит от оснований, послуживших причиной аннулирования. Если же это случилось после установления факта представления подложных документов при получении аттестата, для виновного в совершении такого проступка работа кадастровым инженером так и останется несбыточной мечтой — он навсегда лишается права стать обладателем этого документа.

Наиболее частых причин аннулирования действующего квалификационного аттестата кадастрового инженера несколько: заявление самого кадастрового инженера, несвоевременное представление необходимых документов. Неоднократное принятие в течение календарного года органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубыми нарушениями кадастровым инженером требований, установленных в документах, регулирующих кадастровую деятельность, — еще один повод лишиться аттестата.

Обычно решение о его аннулировании по этой причине принимается, если в течение календарного года кадастровый инженер допустил не менее десяти грубых ошибок.

Кадастровый инженер самостоятельно выбирает форму организации и место осуществления своей кадастровой деятельности. И если мест таких множество, то выбор форм ограничен. Законодательством предусмотрено две. Он может быть индивидуальным предпринимателем или работником юридического лица на основании заключенного трудового договора. Одновременное осуществление кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и работника юридического лица не допускается.

Минимальная численность персонала в компаниях, специализирующихся на оказании кадастровых услуг, ограничена. Но не слишком жестко. Они обязаны иметь в своем штате не менее двух кадастровых инженеров, имеющих право осуществлять кадастровую деятельность.

Кадастровые инженеры могут на добровольной основе создавать саморегулируемые организации. Эти объединения в форме некоммерческих партнерств вправе осуществлять различные виды деятельности, но не заключать договоры подряда на выполнение кадастровых работ.

Наиболее востребованные функции таких СРО — это:

а) представление законных интересов своих членов в их отношениях с государственными структурами;

б) разработка и реализация обязательных для членов СРО правил работы;

в) осуществление контроля деятельности членов СРО;

г) рассмотрение жалоб на действия членов организации и применение в их отношении мер ответственности, предусмотренных ее внутренними документами.

Кадастровые работы выполняются на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. Законодательством Российской Федерации предусмотрены случаи, когда проведение кадастровых работ осуществляется на основании определения суда.

Договор подряда на выполнение кадастровых работ является публичным договором. (Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности).

Заказчик может заключить договор на кадастровые работы с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Согласно этому договору он обязуется принять документы, подготовленные в результате выполнения предусмотренных в договоре кадастровых работ и оплатить выполнение этих работ.

В свою очередь, исполнитель кадастровых работ обязуется выполнить их в полном объеме (объем этот определяется заказчиком) и передать заказчику все документы, необходимые для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет или снятии с учета объекта недвижимости.

Стоимость кадастровых работ, подлежащих выполнению, определяется сторонами договора.

Результатом кадастровых работ могут быть межевой план, технический план или акт обследования.

Объектами, подлежащими технической инвентаризации, являются комплексы зданий и сооружений, отдельно стоящие здания и сооружения, как завершенные, так и не завершенные строительством, а также самовольно возведенные, бесхозные и разрушенные здания и сооружения.

Единицей технической инвентаризации и учета является инвентарный объект.

Основным признаком инвентарного объекта технической инвентаризации является назначение, устанавливаемое из разрешительной документации на строительство этого объекта и/или акта ввода в эксплуатацию.

Результатом технической инвентаризации является составленный на каждый объект недвижимости технический паспорт, в котором фиксируется наличие объекта в натуре, фактическое его местоположение (адрес), собственник (владелец), границы, состав, назначение, использование, технические характеристики, стоимость, состояние, инвентарный номер, реестровый и кадастровый номера, а также отметка о внесении сведений о данном объекте в реестр объектов недвижимости.

Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра.

Технический паспорт не является правоудостоверяющим документом. [7,47]

Форма кадастрового паспорта, представленная в Законе 221-ФЗ, отличается от формы технического паспорта тем, что содержит только те сведения, которые необходимы для регистрации прав на объекты недвижимости. Все остальные характеристики, получаемые в процессе проведения технической инвентаризации: материал фундамента и стен, параметры помещений, наличие окон, дверных проемов, водопровода, канализации и т. п. и учитываемые в техническом паспорте, в кадастровом паспорте не указываются. Он содержит минимум характеристик и состоит из двух страниц: одна с описанием объекта недвижимости, вторая — ситуационный план.

Оформление кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства предусматривается на вертикально расположенном листе(ах) формата А4, но ситуационный план объекта может оформляться на листах большего формата. Каждый лист кадастрового паспорта, в том числе и оформленный на отдельном листе ситуационный план объекта недвижимого имущества, заверяется подписью руководителя выдающего его органа (организации) или уполномочен ного лица и оттиском печати соответствующей организации. На каждом листе кадастрового паспорта проставляются номер листа и общее количество листов, которое содержит кадастровый паспорт.

В Приложении №2 к Федеральному закону «О государственном кадастре недвижимости» представлен кадастровый план помещения.

Оформляется кадастровый план помещения с учетом тех же требований, что и для кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства.

На начальной стадии работ по технической инвентаризации объекта капитального строительства проводится комплекс работ по определению состава объекта инвентаризации.

Так как на сегодняшний день инвентаризация носит заявительный характер, то первую информацию об объекте получают из заявления собственника, в котором указывается минимальная необходимая информация (наименование объекта по имеющимся правоустанавливающим документам, адрес объекта и цель обращения в организацию технической инвентаризации (ОТИ)).

После получения заявки в ОТИ выясняется наличие технического учета по данному объекту. При этом проверяется наличие технической документации (инвентарного дела) в архивах ОТИ на данный объект.

При отсутствии документации и необходимости выполнять первичную техническую инвентаризацию объекта формируется инвентарный объект (объект учета) исходя из правил, обозначенных в инструктивных материалах по инвентаризации конкретных типов объектов.

Инвентарный объект является единицей технической инвентаризации и учета.

Назначение, устанавливаемое из разрешительной документации на строительство этого объекта и/или акта ввода в эксплуатацию, является основным признаком инвентарного объекта технической инвентаризации. Кроме того, должны учитываться технологические или функциональные связи между составляющими объекта, количество строений основного назначения, единство территории, учетной и балансовой стоимости, конструктивных и функциональных частей зданий, пользования и владения.

При проведении текущей инвентаризации возможно изменение состава объекта, например, разделение сложного объекта на более простые составляющие части, которые становятся самостоятельными объектами, исчезновение старых или проявление новых составляющих частей объекта в результате проведения реконструкции или капитального ремонта. В этом случае в техническую документацию вносятся изменения.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *